Καποδίστριας 2 είναι η συνέχεια του Καποδίστρια 1 που έγινε το 1997 και πέτυχε μεν αλλά οι πληγές του σε ορισμένες περιοχές δεν έχουν κλείσει λόγω των τοπικισμών. Πρώτος στόχος είναι να μειωθούν οι δήμοι από 1.000 που είναι σήμερα σε περίπου 500. Η μεταρρύθμιση είναι αναγκαία και ζωτικής σημασίας για την περιφέρεια, επειδή όμως οι τοπικισμοί εξακολουθούν να υπάρχουν είναι πιθανόν να εκδηλωθούν αντιδράσεις. Ποιοι δήμοι θα συνενωθούν με ποιους, πού θα είναι η έδρα του νέου δήμου, ποια τα κριτήρια. Η κυβέρνηση ούτε από την κοινοβουλευτική της ομάδα θα περάσει εύκολα τις νέες συνενώσεις, καθώς έχει αποδειχθεί ότι σε αυτές τις περιπτώσεις οι βουλευτές συνήθως χαϊδεύουν τα αυτιά των τοπικών κοινωνιών για να μη χάσουν ψήφους. Ο δεύτερος στόχος είναι η εκλογή των περιφερειαρχών Τα όρια των περιφερειών μπορεί να αλλάξουν, μπορεί και όχι. Σε κάθε περίπτωση, οι νομαρχίες ως αυτόνομες αυτο-διοικητικές μονάδες καταργούνται και ενσωματώνονται στις νέες αυτοδιοικητικές περιφέρειες, το ίδιο και οι νομάρχες. Νομαρχιακές εκλογές δεν θα γίνουν αλλά περιφερειακές Ο κ. Παπανδρέου είναι αποφασισμένος να προωθήσει το σχέδιο του "Καποδίστρια 2" ακόμα και με δανεισμό, προκειμένου να αποκομίσει στα επόμενα χρόνια τεράστια οικονομικά οφέλη τόσο από κόψιμο των δαπανών σε δήμους και νομαρχίες, όσο και σε μαύρο χρήμα το οποίο η κυβέρνηση προσπαθεί να μαζέψει από δήμους και νομαρχίες. Όπως τονίζουν ειδικοί αναλυτές, αν ο "Καποδίστριας 2" εφαρμοστεί τότε αυτό σημαίνει εξοικονόμηση για τα επόμενα χρόνια εκατομμυρίων ευρώ από τις δημόσιες δαπάνες. Η κυβέρνηση έχει δεσμευθεί ότι όλα τα παραπάνω θα είναι έτοιμα μέχρι το καλοκαίρι ούτως ώστε οι εκλογές το φθινόπωρο να γίνουν με βάση τα νέα δεδομένα. Το βέβαιο είναι, σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές, ότι ο Καποδίστριας θα μπει στο Διαδίκτυο για διαβούλευση εντός του Ιανουαρίου και επίσης ότι ως το Πάσχα θα έχει διασαφηνισθεί το τοπίο των νέων δήμων που θα σχηματιστούν αλλά και των περιφερειών που θα προκύψουν.