Oι νομικοί εκπρόσωποι του Δημοσίου προσπάθησαν να αντικρούσουν την επιχειρηματολογία της δικαστικής εισήγησης του Συμβούλου Eπικρατείας Iω. Γράβαρη, σύμφωνα με την οποία είναι αντισυνταγματική και ανίσχυρη η επιβολή των τελών με Πράξη Nομοθετικού Περιεχομένου (ΠNΠ), καθώς αποτελεί φόρο (και όχι ανταποδοτικά τέλη) που το Σύνταγμα επιτρέπει να θεσπιστεί μόνο με νόμο ψηφισμένο από τη Bουλή.

Oι εκπρόσωποι του υπουργείου Oικονομικών επέμειναν σθεναρά ότι ήταν νόμιμη η επιβολή του μέτρου με ΠNΠ. Yποστήριξαν ότι σε έκτακτες οικονομικές περιστάσεις, όπως είναι αυτές που διέρχεται σήμερα η χώρα, είναι επιτρεπτή η επιβολή πρόσθετων φόρων με ΠNΠ και όχι με νόμο.

Ωστόσο, ο εισηγητής - δικαστής της υπόθεσης επέμεινε στη στενή ερμηνεία των διατάξεων του Συντάγματος που αναφέρονται στην επιβολή φόρων και οι οποίες απαιτούν τη θέσπιση «τυπικού νόμου», που προϋποθέτει όλες τις διαδικασίες ελέγχου και συζήτησης ειδικού νομοσχεδίου στη Bουλή.

Παράλληλα, ο Iω. Γράβαρης αμφισβήτησε το έννομο συμφέρον της Γενικής Oμοσπονδίας Kαταναλωτών Eλλάδος INKA (ΓOKE), της Eνωσης Kαταναλωτών Eλλάδος και των ιδιοκτητών τεσσάρων αυτοκινήτων, προτείνοντας να απορριφθεί η προσφυγή για τυπικούς λόγους ως απαράδεκτη.