Σφοδρή επίθεση κατά του νομοσχεδίου για τον ΕΛΓΑ εξαπέλυσε ο Βουλευτής Κορινθίας κ. Κώστας Κόλλιας, στη διάρκεια της εισήγησής του στην αρμόδια Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής. Ο κ. Κόλλιας σφυροκόπησε με επιχειρήματα επί τριάντα λεπτά το σχέδιο νόμου, προκαλώντας την αμηχανία της Υπουργού. Στην ομιλία του ο βουλευτής μεταξύ άλλων ανέφερε:
«Η πολιτεία μέχρι σήμερα αναγνώριζε έμπρακτα την ανάγκη καθολικής προστασίας της αγροτικής παραγωγής από τους πολυάριθμους κινδύνους που είναι σύμφυτοι με τον αγροτικό τομέα. Αναγνώριζε ότι μία μέτρια ζημιά σε μια μικρή εκμετάλλευση μπορεί να σημάνει ολοκληρωτική καταστροφή για τον παραγωγό. Μέχρι σήμερα ο ΕΛΓΑ κατόρθωνε να αναπληρώνει σε ένα βαθμό τις απώλειες, να προσφέρει ένα στήριγμα στον αγρότη που αναγκαζόταν να ξεκινήσει από την αρχή.
Είναι προφανές από το περιεχόμενο του νόμου που συζητούμε σήμερα, ότι η Κυβέρνηση ΠΑΣΟΚ δεν έχει την ίδια βούληση. Αντίθετα, εγκαθιδρύει ένα σύστημα που δεν ανταποκρίνεται ούτε στις ιδιαιτερότητες, ούτε στους κινδύνους, ούτε στις ανάγκες του ελληνικού αγροτικού χώρου. Υποκαθιστά έναν κρατικό μη κερδοσκοπικό οργανισμό με ένα ασφαλιστικό σύστημα με όρους ιδιωτικής ασφάλισης.
Δεν διασφαλίζεται ούτε η υποχρεωτικότητα, ούτε η βιωσιμότητα του συστήματος ασφάλισης. Η υποχρεωτικότητα αναφέρεται μόνο στον αγρότη, διότι είναι αναγκασμένος να προκαταβάλει την εισφορά του. Και μάλιστα επί ποινή, αφού εάν δεν διαθέτει ασφαλιστική ενημερότητα δεν μπορεί να κάνει τίποτε – ούτε να αποζημιωθεί, ούτε να πάει λαϊκή, ούτε να πάρει δάνειο, ούτε να βγάλει άδεια αγροτικού οχήματος. Και το χειρότερο, η είσπραξη της εισφοράς θα γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις περί δημοσίων εσόδων, πράγμα που σημαίνει ότι, εάν ο φτωχός γεωργός αδυνατεί να καταβάλει την εισφορά του, το κράτος κατάσχει την περιουσία του.
Αντίθετα, η πολιτεία δεν είναι υποχρεωμένη να καταβάλει τις ανάλογες αποζημιώσεις. Οι ετήσιες αποζημιώσεις απαγορεύεται να υπερβαίνουν τα ετήσια έσοδα από την υποχρεωτική εισφορά, χωρίς να διευκρινίζεται σαφώς εάν θα αφαιρούνται πάσης φύσεως λειτουργικά έξοδα. Εάν η ζημιά είναι μεγαλύτερη από τα ταμειακά διαθέσιμα, ο ΕΛΓΑ δίνει προκαταβολή, αν όμως στο τέλος του χρόνου τα έσοδα δεν επαρκούν, το υπόλοιπο της οφειλόμενης αποζημίωσης περικόπτεται.
Και είναι βέβαιο ότι ο ΕΛΓΑ ποτέ δεν θα έχει πλεόνασμα. Διότι δεν απαλλάσσεται από τα χρέη και τα τοκοχρεωλύσια, το κράτος δεν καλύπτει τις λειτουργικές δαπάνες, ενώ ακόμα και αν εισπραχθούν τα 150 εκατομμύρια που προβλέπονται από το Γενικό Λογιστήριο, πάλι δεν επαρκούν, αφού ο ετήσιος μέσος όρος των αποζημιώσεων την τελευταία δεκαετία υπερβαίνει τα 300 εκατομμύρια ευρώ. Επομένως, το μόνο σίγουρο είναι ότι οι αγρότες ποτέ δεν θα υπάρξουν δίκαιες αποζημιώσεις. Το μόνο που θα εισπράττουν ως αποζημίωση θα είναι μια προκαταβολή. Η αύξηση των εισφορών, των ορίων απαλλαγής και η μείωση των αποζημιώσεων είναι μονόδρομος.
Τι σημαίνουν πρακτικά όλα αυτά; Ότι το νόμος φροντίζει να διασφαλίζει πάντα το συμφέρον του κράτους σε βάρος του αγρότη. Ότι ο αγρότης είναι ο μόνος που με τις εισφορές του συμμετέχει στα έσοδα του ΕΛΓΑ. Έχουν αντιστραφεί πλήρως οι ρόλοι. Αντί ο ΕΛΓΑ να προστατεύει την παραγωγή και το αγροτικό εισόδημα, ο αγρότης χρηματοδοτεί τον ΕΛΓΑ. Έτσι σκοπεύει να εξυγιάνει τον ΕΛΓΑ η Κυβέρνηση, εισπράττοντας προκαταβολικά και πληρώνοντας εάν και εφόσον της περισσεύουν.
Υπάρχουν και άλλα πολύ σοβαρά προβλήματα, όπως η οριστική κατάργηση της ασφάλισης του φυτικού κεφαλαίου, η απαλοιφή σοβαρότατων ζημιογόνων αιτίων από τη ζωική παραγωγή, το ύψος των εισφορών, ο καθορισμός της ασφαλιζόμενης αξίας της παραγωγής. Μέχρι σήμερα, ο αγρότης πλήρωνε εισφορά εφόσον είχε παραγωγή. Τώρα είναι υποχρεωμένος να πληρώσει, έχει δεν έχει.
Η Νέα Δημοκρατία καταψηφίζει επί της αρχής αυτό το απαράδεκτο νομοθέτημα. Καταψηφίζει την κατάργηση του κοινωνικού χαρακτήρα του ΕΛΓΑ. Καταψηφίζει αυτόν το μηχανισμό είσπραξης εισφορών και δίωξης των αγροτών. Καταψηφίζουμε αυτό το ψευδεπίγραφο «σύστημα ασφάλισης» της γεωργικής παραγωγής, διότι αποτελεί την ταφόπλακα της τελευταίας ελπίδας για προστασία του εισοδήματος του Έλληνα αγρότη.»